{"id":1747,"date":"2025-06-11T10:31:32","date_gmt":"2025-06-11T13:31:32","guid":{"rendered":"https:\/\/contexto.inf.br\/?p=1747"},"modified":"2025-06-11T10:45:26","modified_gmt":"2025-06-11T13:45:26","slug":"dilema-fundhospar-continua-juiz-determina-volta-do-conselho-original-e-poe-em-debate-decisoes-do-executivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/contexto.inf.br\/?p=1747","title":{"rendered":"Dilema Fundhospar Continua: Juiz determina Volta do Conselho Original e P\u00f5e em Debate Decis\u00f5es do Executivo"},"content":{"rendered":"
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Dilema Fundhospar Continua: Juiz determina Volta do Conselho Original e P\u00f5e em Debate Decis\u00f5es do Executivo<\/p>\n\n\n\n

Em decis\u00e3o que acirra o embate entre o poder p\u00fablico e a gest\u00e3o privada na sa\u00fade, o juiz Diego Gustavo Pereira, do Tribunal de Justi\u00e7a do Paran\u00e1 (TJPR), concedeu nesta segunda-feira (9\/Maio) mandado de seguran\u00e7a favor\u00e1vel \u00e0 Funda\u00e7\u00e3o Hospitalar de Sa\u00fade (Fundhospar) e determinou a imediata reinstala\u00e7\u00e3o do Conselho Diretor e da Diretoria Executiva originais da entidade. <\/p>\n\n\n\n

A senten\u00e7a anula dispositivos do Decreto Municipal n\u00ba 61\/2025, que autorizavam a Prefeitura de Cianorte a intervir na administra\u00e7\u00e3o da funda\u00e7\u00e3o, e reacende o debate sobre os limites da atua\u00e7\u00e3o do Executivo em institui\u00e7\u00f5es privadas.<\/p>\n\n\n\n

O Conflito<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A crise come\u00e7ou em mar\u00e7o, quando o prefeito de Cianorte decretou interven\u00e7\u00e3o na Fundhospar, alegando “situa\u00e7\u00e3o de perigo iminente \u00e0 sa\u00fade p\u00fablica” devido \u00e0 suposta incapacidade da entidade em atender pacientes do SUS. <\/p>\n\n\n\n

O decreto municipal (n\u00ba 61\/2025) n\u00e3o s\u00f3 requisitou bens e servi\u00e7os da funda\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m afastou a diretoria, nomeou uma interventora e assumiu o controle total da gest\u00e3o \u2014 incluindo movimenta\u00e7\u00e3o financeira, contrata\u00e7\u00f5es e at\u00e9 altera\u00e7\u00f5es estatut\u00e1rias. <\/p>\n\n\n\n

A Fundhospar impetrou mandado de seguran\u00e7a argumentando que a interven\u00e7\u00e3o extrapolou os limites legais: em vez de apenas requisitar recursos para garantir servi\u00e7os emergenciais (como prev\u00ea o art. 15, XIII, da Lei 8.080\/1990), o munic\u00edpio “apossou-se da personalidade jur\u00eddica da entidade”, violando sua autonomia.<\/p>\n\n\n\n

A Decis\u00e3o Judicial<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em 32 p\u00e1ginas de fundamenta\u00e7\u00e3o, o juiz Diego Gustavo Pereira foi taxativo: a requisi\u00e7\u00e3o administrativa s\u00f3 permite ao poder p\u00fablico usar bens e servi\u00e7os, nunca intervir na gest\u00e3o de uma entidade privada. A senten\u00e7a cita viola\u00e7\u00f5es \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o Federal: <\/p>\n\n\n\n

– Liberdade associativa (art. 5\u00ba, XVII-XX): Funda\u00e7\u00f5es privadas n\u00e3o podem ter sua administra\u00e7\u00e3o tomada pelo Estado; <\/p>\n\n\n\n

– Princ\u00edpio da proporcionalidade: A medida foi “desnecess\u00e1ria e desequilibrada”, pois o munic\u00edpio poderia prestar os servi\u00e7os em nome pr\u00f3prio, sem controlar a funda\u00e7\u00e3o; <\/p>\n\n\n\n

– Direitos da personalidade jur\u00eddica (art. 11 do C\u00f3digo Civil): A personalidade da Fundhospar \u00e9 “intransmiss\u00edvel”. <\/p>\n\n\n\n

Os dispositivos do decreto municipal considerados ilegais e anulados com efeito retroativo incluem: <\/p>\n\n\n\n

– Afastamento da diretoria (art. 15); <\/p>\n\n\n\n

– Gest\u00e3o de contas banc\u00e1rias e contrata\u00e7\u00f5es em nome da funda\u00e7\u00e3o (art. 11, II e V);<\/p>\n\n\n\n

– Proibi\u00e7\u00e3o de acesso dos diretores \u00e0s instala\u00e7\u00f5es (art. 17). <\/p>\n\n\n\n

Medidas Imediatas<\/strong> – O juiz determinou: <\/p>\n\n\n\n

1. Reintegra\u00e7\u00e3o imediata dos membros originais do Conselho Diretor e Diretoria Executiva; <\/p>\n\n\n\n

2. Comunica\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria \u00e0 13\u00aa Regional de Sa\u00fade e \u00e0 Secretaria Municipal de Sa\u00fade para fiscalizar o cumprimento;<\/p>\n\n\n\n

3. Multa de R$ 250 por hora de descumprimento, limitada a R$ 50 mil por respons\u00e1vel, sobre patrim\u00f4nio pessoal. <\/p>\n\n\n\n

A decis\u00e3o tamb\u00e9m invalida a elei\u00e7\u00e3o de um novo conselho realizada durante a interven\u00e7\u00e3o, com base na “teoria da ilegalidade por arrastamento”: atos derivados de norma nula “perdem validade sem necessidade de impugna\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma”. <\/p>\n\n\n\n

Repercuss\u00e3o e Cr\u00edticas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A senten\u00e7a p\u00f5e lenha na discuss\u00e3o sobre o papel do Estado em crises de sa\u00fade p\u00fablica. O juiz ressaltou que o munic\u00edpio poderia requisitar leitos, equipamentos ou m\u00e9dicos da Fundhospar, mas n\u00e3o “usurpar sua gest\u00e3o”. <\/p>\n\n\n\n

Citou jurisprud\u00eancia do STF e do TJ-SP: interven\u00e7\u00f5es assim s\u00f3 s\u00e3o v\u00e1lidas se restritas ao necess\u00e1rio e tempor\u00e1rio, sem desrespeito \u00e0 autonomia privada. <\/p>\n\n\n\n

Para o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Paran\u00e1 (que opinou pela concess\u00e3o da seguran\u00e7a), a decis\u00e3o “resguarda o Estado Democr\u00e1tico de Direito”. <\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 a Procuradoria do Estado e a Secretaria de Sa\u00fade defenderam a legalidade do decreto, alegando “emerg\u00eancia sanit\u00e1ria”.<\/p>\n\n\n\n

O Que Segue<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A Fundhospar reassume o controle, mas a batalha judicial pode continuar: a Prefeitura de Cianorte j\u00e1 alterou o decreto original (n\u00ba 118\/2025) para estender a requisi\u00e7\u00e3o para 12 meses \u2014 tema n\u00e3o analisado nesta a\u00e7\u00e3o. Enquanto isso, a ordem \u00e9 clara: o Executivo deve “prestar servi\u00e7os em nome pr\u00f3prio”, sem interferir na funda\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

A senten\u00e7a conclui com um alerta: “Situa\u00e7\u00f5es de emerg\u00eancia n\u00e3o podem servir de instrumento para interven\u00e7\u00f5es abusivas”. O dilema entre sa\u00fade p\u00fablica e autonomia privada, agora, ganha novos cap\u00edtulos.<\/p>\n\n\n\n

@contexto.inf @profsta<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Decis\u00e3o completa: Processo n. 0003189-78.2025.8.16.0069 (TJPR) Assinatura digital: Diego Gustavo Pereira, Juiz de Direito Substituto da Comarca de Cianorte.<\/p>\n\n\n\n

Leia Tamb\u00e9m: Justi\u00e7a Mant\u00e9m Interven\u00e7\u00e3o na Fundhospar de Cianorte <\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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